首推“独任审批师”一次性审批，济南177项业务办理大提速

首推“独任审批师”一次性审批，济南177项业务办理大提速

齐鲁晚报•齐鲁壹点记者王皇

2日，记者从济南市行政审批服务局了解到，该局创造性推出“独任审批师”办理一次性审批，今后177项审批事项将由“独任审批师”单独审批核准，不再逐级流转，大大提升审批效率。

177项业务不用层层审

“独任审批师”一次审完

近日，济南市兴农乡村振兴研究中心负责人王志勇来到济南市行政审批服务大厅社会事务区窗口，申请办理民非企业单位法人登记业务。这项业务承诺办结时限是5个工作日，但实际上，他当天就办理成功，现场拿到了证书。

为王志勇节省了4天时间的是济南市行政审批服务局推出的“独任审批师”制度。

该局政策法规处处长林峰介绍，“独任审批师”是具有资格的一名审批人员，能独立对行政审批申请事项依法进行审查、核准并作出审批决定。“不再像原来那样在受理后进入审核阶段时，通过初审、复审，再由处长、分管局长、局长审批，而是审查与核准职责合并，实行‘审核合一’，从审批到发证都由一人负责，就类似于法院的独任法官，能减少审批流程和环节。”

其实在该局成立之初，就在进行“审核合一”的尝试，而通过对前期工作经验总结提炼，“独任审批师”上升为制度，进一步明确了“独任审批师”工作的原则、适用范围、资格条件和职责，以及工作质量评查退出制度等，为下一步“独任审批”工作提供了标准依据。“独任审批师”对审批决定实行终身负责制。同时，他们必须在公开承诺时限内核准办结，符合当场办结条件的，要当场办结；严禁越权审批，严禁随意提高或降低法定条件。

目前，该局已经梳理并公布了177项独任审批事项清单（附后），几乎涵盖了所有简单明确、不涉及技术审查等特殊情形的审批事项，大大提高了审批效率和质量，进一步提升了企业群众的获得感和体验感。

“目前我们由各业务处室推荐了47位熟悉业务、有行政执法资格的‘独任审批师’。”林峰说，该局在建立之初就开始探索“审核合一”，目前梳理出来的包括广告发布登记、巡游出租汽车驾驶员从业资格证核发等在内的177项业务将由这些“独任审批师”负责审核，相关业务的承诺办结时限也会由此越来越短。“‘独任审批师’在全国来说还是首次出现，我们规定了相关的制度，未来我们希望更加规范，看能否成为一种职业。”

审批质量咋保证

终身负责制半年抽查一次

“审核合一”之后如何保证审批质量？记者了解到，济南市行政审批服务局会对“独任审批师”办结件每半年抽查一次，对检查中发现的问题，及时督促“独任审批师”纠正或补救。检查结果作为年度考核的重要依据。“独任审批师”出现工作失误，不适宜继续担任的，取消其“独任审批师”资格。如造成具体行政行为错误的，或故意不履行职责的，或造成严重后果的，依纪依规处理。

除此之外，“独任审批师”还执行“谁审批、谁负责”的终身负责制。“这样能增强审批人员的责任心，保证审核的质量。林峰介绍，“独任审批师”必须是行政审批部门正式在编工作人员，具有行政执法资格，且工作经验丰富。每任“独任审批师”任期两年，到期后将重新授权。

栏目直通车

热点新闻