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为维护村庄和谐稳定,树立良好的村风民风,促进经济加快发展,商河县沙河镇创新社会管理,坚持“政府创导,村社主体,村民自治”的原则,制定村规民约,在道德风尚、移风易俗、农村人居环境整治等八方面对村民个人行为做出明确规定;制定创建文明村镇实施方案,在星级文明户、文明家庭、四德人物、好媳妇、好婆婆、好孝子、好邻居评选活动中把“诚信”作为重要的考核指标进行评选,为建立村民诚信体系和良好的信用环境打下坚实的基础。
坚持因地制宜,在广泛征求村民意见、建议的基础上,充分结合镇村实际情况,反复修改最终成稿,让“文明村镇考评办法”、“村规民约”等制度成为村民“自己”为“自己”制定的“行为准则”,并利用文体活动、村组会议、村务公开栏、大喇叭、微信、标语等形式,广泛宣传诚信建设的意义、内容及诚信缺失的危害,营造“诚信得实惠、失信受惩罚”的社会风气。
以村为单位,将每户村民的家庭和个人情况(包括房屋、耕地、就业等各个方面)整理归档,建成台账,并将其全部内容纳入村民诚信。在社会行为、集体观念、家庭观念、个人品行四个方面进行考核,涉及诚实守信、乐于助人、赡养老人、勤劳致富等正向项指标和毁林开垦、违章建筑、秸秆焚烧等反向指标,做好了加分,做得不好扣分,组织发动群众积极参与,村民之间相互监督、相互制约,依靠群众力量营造诚实守信的良好局面。
违反村规民约的人员和次数将被记录在案,同时好人好事也将被记录在案,每季度将会对诚信体系情况进行一次公示,对于做得好的村民在医疗卫生、信贷、建房规划、产业扶持等方面给予优惠和优先。以“诚信档案”方式推动村民自治,是村级综合治理的一次成功探索,用诚信记录说话、办事,既避免了干部优亲厚友、办事不公现象的出现,又解决了村规民约的执行难问题,既加强了诚信缺失村民教育管理,又营造了诚实守信的社会环境。
沙河镇将以人口基数少的村为试点,逐步在全镇开展村民诚信体系建设,用诚信记录约束个人行为,用电子信息代替人为意愿,为规范村民行为,提升村民诚信,创建“民主法治、公平正义、诚信友爱、和谐互助、安定有序”的农村生产生活环境,促进经济发展和社会进步夯实基础,把新常态下的农村社会管理工作推向新高潮。
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