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商河县行政审批服务局自成立以来,按照“123456”(即1个中心:一切以便民为中心;2个目标:让市场主体满意、让人民群众满意;3个要求:依法行政、高效审批、真诚服务;4个措施:网上办、一链办、容缺办、帮代办;5个机制:受理即审批、业务科审批、业务会审批、联合会商审批、联席会议审批;6个保障:加强党建工作、提升业务能力、转变工作作风、完善制度机制、强化信息化支撑、弘扬团队和工匠精神)工作思路,担当作为自我革命、锐意改革勇于创新,变“容缺受理”为“容缺办理”,率先建立了覆盖全部审批事项的“告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录”新机制。
在该项机制中,“告知承诺”是前提,“信用惩戒”是手段。申请人在提交材料不齐全、不完整、不规范的情况下,业务人员主动告知其采取“容缺办理”机制进行办理的情形及所需承担的责任和后果,由申请人自愿签订“容缺办理”承诺书,承诺期限不能超过所申请事项的法定办理期限。业务人员对申请人的信用记录进行查询,根据查询结果,按照机制程序,决定是否予以容缺。事项“容缺办理”后,由业务人员在申请人作出的承诺期限到期前3天予以提醒、超过承诺期限1天予以警告,逾期3天仍未践诺的,依照法定程序撤销审批决定,今后不再予以“容缺办理”;具备条件时,将申请人的失信行为纳入国家相关部门开发的信用监管平台,发挥信用惩戒作用。
在具体实施过程中,将“容缺办理”机制与新时代文明实践有机结合,既增强了市场主体和人民群众办事的获得感,又传承了诚信这一中华民族的传统美德和市场经济条件下的契约精神,截至目前,践诺率100%。通过实施“容缺办理”,切实推进了政务诚信建设,提高了全社会诚信意识和信用水平,助力营商环境的优化,改变了政务服务领域“重承诺,轻践诺”的现状。
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