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济南市钢城区委编办深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,结合钢城实际,将社会信用体系建设贯穿于事业单位绩效考核全过程,牵头实施“一二三”工作机制,推动制度优势转化为治理效能,切实提升事业单位公益服务质量和水平,助推“信用钢城”建设。
一、坚持一条主线,突出加强事业单位党建,夯实“信用基础”
坚决落实新时代党的建设总要求,突出加强事业单位党建工作。钢城区委编办坚持把加强和改进新时代事业单位党的建设摆在事业单位绩效考核重要位置,夯实“信用基础”。今年首次将事业单位党的建设指标纳入事业单位绩效考核内容,党的建设指标考核细化为组织建设、思想政治建设、机关作风和廉政建设、品牌建设等5项内容18个考核要点,按照考核内容、考核标准和分值逐项定量评价,同时,将党的建设作为评先树优的先决条件,对存在违法违规违纪、影响党的建设“一票否决”事项的事业单位,有失信行为被列入异常信息管理的直接不得确定为优秀等次。
二、区分两个层次,着力优化考核体系设计,规范”信用服务”
本着突出重点、体现差异、不重复考核的原则,最大限度简环节、减要件、优流程、压时限,规范“信用服务”。对不纳入全区经济社会发展综合绩效考核、纳入机构编制管理范围的全区217家事业单位进行分层次考核。涉及党政群机关、街镇所属事业单位的绩效考核工作,由区事考委负责,与区管领导班子和领导干部年度考核工作一并进行;涉及学校、卫生院的绩效考核工作,由区教育和体育局、区卫生健康局,分别根据行业特点制定具体考核方案并组织考核,考核方案报区事考办备案。通过分层次、差异化的考核,推进考核精准化、客观化、公正化,进一步提升考核效能。
三、实现三个挂钩,切实强化考核结果运用,强化“信用监管”
制度的优势在于执行,如何将考核落到实处,强化“信用监管”,钢城区委编办聚焦“三个挂钩”,强化考核结果运用。一是与事业人员个人奖励挂钩。按照区干部实绩和目标管理中心对事业单位主管部门的考核奖惩要求,落实事业人员个人奖励。二是与单位干部职工考核等次挂钩。事业单位绩效考核等次为优秀的,其法定代表人或主持工作的主要负责人直接确定为优秀等次,不占单位优秀等次名额;考核等次为较差的,其法定代表人或主持工作的主要负责人及班子成员不得评为优秀等次,单位全体在职在编人员优秀等次名额下调50%。三是与各部门财政预算相挂钩。事业单位绩效考核等次为优秀的,部门财政预算上浮20%;考核等次为较差的,部门财政预算下调20%。通过深入实施“一二三”工作机制,真正将事业单位绩效考核落在实处,将事业单位社会信用体系建设推向纵深。
钢城区委编办
2020年12月3日
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