为加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断激发市场主体活力和发展内生动力，平阴县提出“在平阴，您放心”，着力打造营商环境金字招牌。2020年4月，被济南市委、市政府评为“优化营商环境攻坚战考核一等奖”。

全面提升营商环境:“九个一流”叫响“在平阴，您放心”服务品牌

2020年3月，平阴县委、县政府出台《关于创建“在平阴，您放心”服务品牌打造一流营商环境的实施意见》，提出打造一流硬件设施、政务服务、治安环境、社会化服务体系、市场环境、人力和人才资源、自然和人文环境、信诺体系、金融服务体系等“九个一流”营商环境，叫响“在平阴，您放心”服务品牌。

“实施意见最显著的特点是覆盖了企业从落地建设到生产生活等全生命周期、全流程的服务需求。”平阴县委书记杨旭东说，主要任务和具体措施共有51条，责任涉及90%以上的县直部门，构建了全社会齐抓共建营商环境的共同体。

为全面提升全县广大干部为民服务意识，把企业当家业，确保服务企业各项工作抓实抓细，平阴县委县政府提出思想认识、传导政策、便利化服务、解决后顾之忧、承诺兑现、协调协助、落实提效等“七个到位”工作标准，全县上下形成齐抓共建最优营商环境的良好氛围。截至目前，全县市场主体总量32459户，比去年同比增长22%，市场活跃度在疫情期间实现逆势上扬。

通过全方位破除制约创业创新的体制机制障碍，激发了市场活力和社会创造力。1至10月份，全县完成固定资产投资103.8亿元，增长23.6%，居全市第四位。累计投资310亿元，实施技改项目175个，创建国家火炬特色产业基地2处，5家企业荣获省瞪羚企业。迈科管业在香港成功上市，实现该县企业上市零突破。

打造极简政务：大力推广营业执照“秒批秒办”“县域通办”

张昊是平阴县居民，准备开一家餐饮店。把店铺装修一新后，来到平阴县行政审批服务局办理《食品经营许可证》，来到大厅，工作人员把他带到了“视频录制承诺室”，小张面对镜头，郑重宣读了《平阴县行政审批服务局食品经营许可告知承诺制承诺书》，同时书面签字承诺后。原来需要20天才能办下来的《食品经营许可证》，仅用了20分钟便拿到了手。这让张昊倍感惊喜!

群众满意的背后，体现的是政府工作人员的改革创新意识和敢于担当的勇气。平阴县大力推广营业执照“秒批秒办”等极简审批模式，企业开办涉及的营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保医保登记事项实行“一链办理”;推出“企业开办大礼包”，提供免费刻章、免费快递等暖心服务;推行“一业一证”改革，针对餐饮、超市等从业需办理多项行政许可证的行业，通过流程再造，整合为一张行业综合许可证，有效解决了市场主体准入不准营的难题;新冠肺炎疫情期间，推行“不见面审批”模式，引导企业群众优先选择网上申报，证照免费邮寄到家。今年疫情期间，全县新增有限公司1187家，比去年同期增加32%，实现了逆势增长。

同时，全力完善“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的县镇村三级政务服务体系，全县8个街镇便民服务中心全面升级改造，24个社区和289个村便民服务站实现全覆盖，在全市率先实现政务外网“村村通”。

在孔村镇，想搞苗木种植的徐延清在镇便民服务大厅领到了个体工商户营业执照。“从进门到出证一共就十多分钟，没想到在家门口就能办证，而且办得这么快!”这是徐延清的直观感受。

为深化商事登记便利化改革，今年，平阴县在全省率先将企业、个体工商户、农业专业合作社全部商事登记事项纳入跨街镇“县域通办”范围，企业开办由传统的集中到县政务大厅办理转变为由申请人家门口“就近办”，极大的提升了企业群众办事便捷度。

全领域纾难解困：设立项目“服务大使” 全力做好用地用工融资保障

为给企业群众提供全方位服务，在政务大厅设立帮办服务中心，对落户平阴的企业,“服务大使”从项目名称核准、工商登记到竣工投产等审批手续,全部实行帮办代办服务。

在省级重点建设项目欧莱博智能智造产业园项目建设现场，作为项目“服务大使”的平阴县行政审批服务局投资建设科科长付在民，对项目的整个建设进度可谓是了如指掌。据他介绍，欧莱博项目一号车间和一年研发楼已具备验收条件，将结合住建、国土等部门进行联合验收，为项目顺利开展保驾护航。

项目基建部总经理沈晓霞告诉记者，政府把“服务大使”送到项目上的做法为项目早日建成增添了不少信心。项目审批和建设过程中遇到任何困难问题，需要政府进行帮助、支持的时候，“服务大使”会及时帮助反映诉求、传递信息，协调沟通各部门，为企业解决问题。项目投产后，各部门定期开展企业回访，及时处理企业建设、生产中出现的问题，协调解决住宿、就餐、办公、货物运输、子女入学等生产生活问题，提供“恒温式”服务。

为全力做好用地保障，平阴县出台“用地服务保障十五条”措施，建设标准厂房38万平方米，完成供地6184亩;强化“亩均效益”导向，处置批而未供578亩;项目建设审批推行“拿地即开工、建成即使用”极简流程。

全力做好用工保障。开展“企才直通车”“线上直播招聘”“校园云招聘”等活动，全方位搭建招工平台;针对企业需求组织到外地开展定向招聘，联合东阿县签订劳务合作备忘录，认定成功山东惠才卡4人、市级领军人才6人、高级人才2人;搭建青年交流平台，以联谊促交流，帮助青年“安家”在平阴。

今年2月20日，平阴县推出“硬核”举措，全力支持企业复工复产，在全市率先开通“企业复工直通车”， 实行“一站式”、“门到门”服务，接送企业复工人员，费用由县政府全额买单。先后为山水集团、万瑞炭素、伊利乳业等企业从外地点对点接回技术人员和工人430多人，在国务院联防联控机制新闻发布会上通报表扬。

做好融资保障。建设金融产业园，引入小额担保、融资担保、商业保理、应急转贷、私募基金等金融机构，提高中小企业融资途径和便利度;出台促进中小微企业健康发展的“金十条”，为104家中小微企业放款9亿多元;支持创业，今年累计发放创业贷款501笔9690万元，个体户一次性创业补贴74户22.2万元、小微企业一次性创业补贴152家364.8万元。

梧桐茂兮，凤凰来栖。哪里营商环境好，资金就往哪里流、项目就在哪里建、人才就往哪里走。

平阴县行政审批服务局局长韩彬表示，下一步，该县将以深化“一次办成”改革为突破口，把政府为企业和群众办事“办成办好”的理念，贯穿到政府运行各环节，渗透到经济体制改革各领域，延伸到社会治理各方面，全力打造“在平阴，您放心”的营商环境金字招牌，努力把平阴县打造成济南乃至山东省优化营商环境的新样板。