从信用修复“48小时重生”到知识产权质押融资“三级贴息” 起步区市场监管筑牢市场秩序“安全网”

查处商标侵权案20件，守护知名品牌权益；搭建药品信息化追溯系统，确保群众用药安全；推进“承诺即修复”工作机制，助力企业重获新生……上半年，起步区综合执法部以一系列精准有效的市场监管举措，筑牢市场秩序“安全网”，并激活了营商环境的“一池春水”。

 

市场监管是保障民生福祉、优化营商环境的核心力量。一直以来，起步区综合执法部聚焦主责主业，持续深化重点领域监管，在守护民生权益、优化营商环境、建设质量强区等方面取得显著成效，为区域高质量发展筑牢市场监管基石。

守底线    以三大安全屏障守护民生安全

安全是发展的前提。上半年，起步区织密织牢“一排底线”，在特种设备以及食品、药品安全监管方面持续发力。

当前，起步区1312台在用电梯全部纳入保险，无纸化维保覆盖率达91%，“线上监测+线下核查”模式全面推广；出台《起步区物流园区特种设备专项整治方案》，建立“企业自查+园区监督+部门监管”协同机制，专项整治涉及9个园区158台设备。

在食品安全监管上，综合执法部联合行业主管部门对辖区10家中小学食堂、74家养老机构及幸福食堂进行深入排查，累计检查肉类、食用植物油生产经营主体272家次。针对农村市场乱象，立案查处12起销售假冒伪劣食品案件，扣押涉案产品180瓶，有效净化了基层消费环境。

此外，起步区还搭建了药品信息化追溯系统，覆盖零售药店60家、医疗机构124家，入驻率100%，在药品、医疗器械经营使用环节开展“清源”行动，立案查处8家经营使用过期药品、过期医疗器械等案件。

下半年，起步区将推进三大安全屏障迭代升级，力求实现电梯无纸化维保全覆盖，推动企业配备食品安全总监和安全员，并建成药品全链条追溯体系，全面筑牢民生安全防护网。

优秩序    以信用监管持续优化市场环境

规范的市场秩序是激发市场活力的关键。上半年，起步区创新监管模式，推动信用成为市场主体参与竞争的“通行证”。

为确保市场主体稳健发展，综合执法部推出“承诺即修复”信用机制，助力11家企业48小时内快速信用重生。同时，通过发布惠企服务清单，推行“扫码入企”制度等，推动营商环境向优向好。截至目前，起步区2024年度企业年报率高达95.05%，位列全市第四；零值率为2.50%，位列全市第二。

在保障民营经济发展上，起步区聚焦政策措施清理专项行动，创新设置14处涉企收费监测点并配备企业价格员，动态掌握经营主体负担，为民营经济发展扫清政策障碍。

一边优化市场竞争秩序，一边维护消费市场秩序。上半年，起步区揭牌成立消费者协会，并对6家消费维权服务站实地核查并规范流程，新增线下无理由退货单位20家……通过净化市场环境，切实维护消费者合法权益。

接下来，起步区还将深化“双随机、一公开”跨部门联合监管，持续推进僵尸企业清吊。同时，实施失信惩戒及引导修复，强化信用约束，构建“全年抓”的常态化监管体系。

促发展    以双轮驱动赋能区域产业升级

一切监管举措都是为了服务发展大局。今年以来，起步区以质量强区与知识产权双轮驱动赋能产业升级，成效显著。

一方面，成立质量强区建设专项小组，系统推进产业、产品、服务等五大质量提升，助力“山东温声玻璃绿色生产标准化试点”通过省级验收，2个济南市标准化试点顺利通过评估，2家企业入选山东省高端品牌培育名单，3家单位获评“泉城好品”，质量强区建设呈现厚积薄发之势。

另一方面，创新构建专利、商标、版权等“五合一”综合管理体系，知识产权全链条生态加速形成。起步区不仅在知识产权公共服务中心增设版权登记窗口，同时还启动知识产权强企培育工程，将16家企业纳入分级培育清单，通过“一对一”定制服务精准匹配政策。1-4月知识产权质押融资达4500万元，同比增长159%，三级贴息政策以“免申即享”模式快速落地，企业获得感显著提升。开展知识产权服务型执法，高效办理专利行政裁决13件，得到专利权人的认可，专程送来锦旗感谢。

随着质量强区建设的不断深化和知识产权全链条生态的持续完善，起步区还聚焦产业升级，在氢能、绿色建筑等前沿领域，支持龙头企业探索制定团体标准或国家行业标准，抢占行业话语权。

从织密特种设备“保险网”到构建药品追溯“智慧链”，从信用修复“48小时重生”到知识产权质押融资“三级贴息”，起步区正推动市场监管“硬约束”转化为区域发展“软环境”，而综合执法部也以“监管+服务”融合模式，在守牢安全底线与激发市场活力间找到了最优解。（济南日报·爱济南记者：张素芬 通讯员：吴璠 李福英）