政策法规

八部门联合发文23项措施 信用赋能破解小微企业融资难题

小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是稳定就业和改善民生的重要支撑。为解决小微企业（含个体工商户）融资难题，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局、市场监管总局近日联合印发《支持小微企业融资的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》中涉及信用工作的内容如下：

强化小微企业贷款监管引领。落实落细小微企业贷款差异化监管政策，统筹做好信贷投放、结构优化和风险防范。指导大型商业银行持续发挥服务实体经济主力军和维护金融稳定压舱石作用，引导中小银行专注主业充分发挥地缘人缘优势，积极支持小微企业融资，提升服务质量和可持续性。对于合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规的小微企业，加大融资对接力度，强化信贷资源倾斜，保持信贷投放力度。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放，优化小微企业贷款结构，提升服务精准度。

提高不良贷款处置效率。引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源，释放更多信贷资源。研究优化小微企业贷款核销政策，以试点方式适当提高小微企业主、个体工商户经营用途的信用贷款清单式核销上限，提升不良贷款处置效率。

深化信用信息共享应用。巩固“信易贷”工作成效，依托融资信用服务平台，持续扩大信用信息归集共享范围，提升共享信息质量。加强国家金融信用信息基础数据库的数据共享，为银行提供高质量专业化征信服务。引导银行加强信用信息在贷前、贷中、贷后中的应用。

有序推进小微企业信用修复工作。依法依规为小微企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响、修复失信记录提供服务和帮助，支持小微企业便捷重塑信用，推动修复结果共享互认。

强化高质量发展综合绩效评价。发挥地方政府在支持小微企业融资方面的积极性，加强企业培育，深化信息共享，改善信用环境，通过各省（区、市）高质量发展综合绩效评价等予以激励。

部委动态

国家发展改革委：强化信用信息共享，深入开展“信易贷”工作

近期，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2025）》（以下简称《报告》），向国内国际社会展示了中国营商环境优化的进展成效，颇受关注和好评。5月20日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超对中国营商环境还存有哪些“痛点”和“短板”问题进行回答，并介绍国家发展改革委将重点采取的系列针对性举措。

李超表示，优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。近年来，在各地各部门的共同努力下，全国营商环境整体向好，政务服务更加便利，要素保障更加有力，市场竞争更加公平，企业权益保护更加高效，这些在《报告》中都有所体现。企业、群众对市场准入、融资增信、账款清欠、信用修复等领域营商环境建设还有很高期待。接下来，国家发展改革委将聚焦突出问题，深入开展营商环境改进提升行动。

地方动态

长春市推行“信用代证”改革 优化营商环境见实效

开具无违法违规证明“繁、难、久”一直是企业发展中的痛点。为深化政务服务模式创新，扎实推进“高效办成一件事”，为经营主体发展营造良好生态，长春市深入贯彻落实吉林省《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明实施方案的通知》（以下简称《通知》），以信用数据共享为突破口，推行“一纸报告替代多部门证明”的改革举措。自2023年11月改革实施以来，长春市已在48个领域实现落地，累计为企业提供专用信用报告1万余份，为全市经营主体的成长发展提供了极大便利。

湖南推进代理记账行业信用体系建设 规范代理记账机构执业行为

为进一步推进代理记账行业信用体系建设，规范代理记账机构执业行为，根据《代理记账管理办法》等相关规定，湖南省财政厅、国家税务总局湖南省税务局近日联合印发《湖南省代理记账机构信用分级分类管理办法》（以下简称《办法》），自公布之日起施行，有效期5年。

《办法》规定，信用信息按年度征集，征集途径包括：代理记账机构主动申报、各级财政部门日常监管中归集、税务部门共享、发展改革部门社会信用信息共享平台推送、市场监管部门公开发布渠道获取、代理记账行业协会共享、其他合法的征集途径。涉及税务部门的监管信息由各级税务部门提供，涉及财政、税务部门以外的相关信用信息采集，应通过各级政府及相关部门建设的公共信用信息平台、公共大数据平台等途径获取。

打破“信息孤岛” 四川省大数据中心推出“融资白名单”服务

为打通信用堵点、打破“信息孤岛”，四川省大数据中心推出“融资白名单”服务，旨在破解金融机构寻找优质企业的难题，引导金融机构精准对接融资信用服务平台，提高贷款精准度，推动普惠金融提质增效。

“融资白名单”通过创新建模，从准入、经营、风险三个维度，构建了包含100余项规则的企业评价体系，并整合人社、住建、税务等省级部门数据，形成全国首个省域跨部门人力资源稳定性特征变量库和特征样本库。该库与公共信用评价、履约践诺、双公示、红黑名单等13类信用数据融合，生成中小微企业“融资白名单”及对应测算额度，为金融机构提供更丰富、多维度的数据支撑。

“融资白名单”能够帮助金融机构更精准地识别目标客户，并结合运算模型为客户个性化定制金融产品。此举有效解决了以往因信息不对称导致的对企业信用状况掌握不足的问题，降低了金融机构的获客成本和信贷风险。