济南书记市长率团一起去福州了！

黄河之畔与闽江之畔，两个沿海经济大省的省会城市携手共进。

11月5日至6日，山东省委常委、济南市委书记刘强和市委副书记、市长于海田带领党政代表团到福州学习考察。继2024年福州市党政代表团到访济南之后，这场跨越千里的双向奔赴续写新篇。

有来有往中深化合作

秋末冬初的福州暖意融融，济南市党政代表团的考察行程紧凑务实。

恒申控股集团有限公司、东南(福建)汽车工业股份有限公司、福州城市规划展示馆、三坊七巷历史文化街区、“3820”战略工程实施30周年成就展、福山郊野公园、军门社区……

从企业转型升级到全产业链布局，从生态实践到基层治理，从城市建设到文化传承，代表团一路走、一路看、一路学，全方位汲取福州在发展新质生产力、城市规划建设、民生服务保障等领域的先进经验。

这场考察并非单向的学习取经，而是两市友好往来的延续与升华。时间回溯到2024年7月，福州市党政代表团到访济南，双方召开深化友好城市战略合作推进会，签署战略合作备忘录，明确了加强党政互访交流、推进对口合作、做强数字经济等多方面合作事项，将合作从理念共识转化为具体行动。

如今，两市围绕合作备忘录约定事项开展的务实合作取得系列成果。比如，科技创新方面，福州大学与山东大学、山东理工大学等联合申报的“山东省智能磁电装备与选矿技术重点实验室”获批筹建;政务服务方面，实现227项政务服务事项“跨省通办”，等等。

实际上，两座城市的情谊由来已久。上世纪90年代初，时任福州市委书记的习近平同志亲自带队赴济南考察交流，促成两市缔结友好城市关系，为跨越山海的合作架起了坚实桥梁。30多年来，两地不断深化合作，让这份情谊在时代变迁中愈发深厚。

近两年的持续互动，既是对历史友谊的赓续传承，更是面向未来的彼此赋能。

相隔千里却契合相通

济南与福州，相隔千里却有着很多契合点——

关键词一：强省会战略。作为东部沿海经济大省的省会，济南与福州曾面临相似的“成长烦恼”，省会首位度不高，在区域竞争中亟待突围。对此，山东与福建两省均明确提出强省会战略，为两座城市的崛起提供了有力支持。

对济南而言，自2018年山东提出“提高省会城市首位度”，到2021年省政府工作报告明确“实施强省会战略，支持济南建设国家中心城市”，政策红利持续释放，强省会建设如今已成为全省共识。

福州的强省会之路同样坚定。2021年，福建“十四五”规划首次明确实施强省会战略，鼓励福州创建国家中心城市。通过引导省级国有资本优先布局等一系列举措，福州的城市能级持续提升。

关键词二：新区建设。新区是城市发展的未来空间，更是高质量发展的重要增长极。济南与福州都拥有国家级战略平台，在新区建设上有着相同的战略考量。

济南新旧动能转换起步区，是黄河重大国家战略支持建设的实体性新区。批复设立4年来，地区生产总值年均增长18%，一座绿色智慧宜居的现代化新城初现雏形。

福州新区则是全国第十四个、福建省唯一的国家级新区，自2015年获批以来，综合实力显著跃升，2024年经济总量达3331.04亿元，居全国19个国家级新区第8位。

关键词三：都市圈。都市圈是城镇化的主要空间载体，也是参与区域竞争合作的重要平台。济南与福州均已获批国家级都市圈，通过辐射带动周边城市，形成协同发展的合力。

2024年年初，济南都市圈发展规划获国家批复，成为北方第五个、黄河流域第三个国家级都市圈。《济南都市圈国土空间规划(2025—2035年)》(征求意见稿)明确提出，到2035年建成“具有较强国际影响力、区域带动力和创新引领力的现代化都市圈”。

福州都市圈走在全国前列，2021年获批成为继南京之后的第二个国家级都市圈。正是在都市圈的赋能下，福州GDP时隔22年再次超过泉州，且领先优势持续扩大，强省会地位不断巩固。

关键词四：产业。产业是城市竞争力的重要支点。近年来，济南与福州因地制宜培育壮大新质生产力，呈现出强劲的创新活力与成长韧性。两市均进入全国先进制造业百强市前20，其中济南稳居第15位。

济南以工业强市发展战略为引领，在产业升级、数字赋能、绿色转型等领域实现历史性突破。今年，全市深入实施工业强市发展战略工作推进会更是提出“13条标志性产业链、34条重点产业链”，加速产业链体系的迭代升级。

福州则持续深化“工业提振”三年专项行动，培育形成了纺织化纤、轻工食品、机械制造等6个千亿产业集群，全市数字经济规模近5年年均增长近20%，有力支撑经济总量持续争先进位。

互学互鉴中抢抓机遇

2024年年底国务院批复的《济南市国土空间总体规划(2021—2035年)》《福州市国土空间总体规划(2021—2035年)》中，明确了两市的城市性质和核心功能定位。

两市既有共性也存差异。

相同点在于，均为国家历史文化名城和全国性综合交通枢纽城市，且都定位为区域性科技创新高地。

不同点在于，城市性质上，济南是北方地区高质量发展的战略中枢、黄河流域重要的中心城市，福州是东南沿海重要的中心城市;核心功能上，济南聚焦北方先进制造业基地、北方商贸物流中心，福州则是东南沿海对外开放门户，海峡两岸融合发展、交流合作重要承载地。

基于此，两座城市在很多方面具备开展跨区域协同的条件与机遇。

比如，区域发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强重点城市群协调联动发展”“培育发展若干区域性中心城市”。作为省会，两市势必不断增强辐射带动作用，打造高质量发展增长极。可以预见的是，山东自贸试验区济南片区、福建自贸试验区福州片区密切联合，济南海峡两岸新旧动能转换产业合作区、福州福马产业合作园共同进阶，必将助力高水平打造对外开放新高地。

再比如，综合交通枢纽。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接”。济南和福州都是全国性综合交通枢纽城市，两市加快构建现代流通体系、提升综合交通枢纽辐射能级等，必将为区域间人流、物流、信息流提供更优质便捷的服务。

“万亿”城市携手共进

如今的济南与福州，均已迈入万亿GDP城市行列，经济实力稳步提升。

先看势头强劲的济南。2023年GDP达到12757.4亿元，2024年增至13527.6亿元，呈现“一年一个台阶”的稳健增长态势。2025年前三季度实现10433.7亿元，同比增长5.4%。

福州同样实力不俗。2023年GDP为12928.47亿元，2024年增至14236.76亿元，2025年前三季度GDP达10005.35亿元、同比增长5.7%。

在“十四五”收官与“十五五”即将启航的历史性节点，两座万亿城市的深化合作具有深远意义。此次考察的点位选择，暗藏未来合作的脉络，领域广、潜力大——

产业方面，恒申控股集团的全产业链布局、东南汽车的新能源转型经验，对济南的高端制造、新能源汽车产业发展来说具有跨区域产业协同的深层机遇。以创立于1984年的恒申控股集团有限公司为例，其从一根尼龙绳起步发展成为集化工、化纤、新材料于一体的大型现代化跨国企业集团，是全球最大的己内酰胺生产商，构建了化纤、化工、新材料全球产业生态圈。

城市建设与文化保护方面，近年来，济南城市建设日新月异，城市更新项目成绩亮眼。此次考察涉及的福州城市规划展示馆的先进理念、三坊七巷活化利用的成功实践，能够为济南提供可借鉴经验。

这次福州考察之旅，山东省委常委、济南市委书记刘强在会见交流时表示：“希望两市在良好合作基础上，进一步聚焦落实党的二十届四中全会部署要求，在推动区域协调发展、因地制宜发展新质生产力、建设全国性综合交通枢纽、打造国家历史文化名城等方面互学互鉴，深化拓展各领域交流协作。”

福建省委副书记、福州市委书记郭宁宁在会见交流时也表示：“希望新征程上继续同向同行，认真落实党的二十届四中全会部署，科学谋划‘十五五’友城合作新路径，在服务和融入新发展格局、深化落实强省会战略、促进都市圈协同发展、推动科技创新赋能产业创新等领域加强互学互鉴，携手在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献。”

志合者，不以山海为远。一北一南，济南与福州的友城合作，必将更加精彩!